Mobility as a Service (MaaS) : Une feuille de route digitale pour les autorités organisatrices

Ce nouveau rapport CERRE, sur la décarbonation et la numérisation des mobilités, explique que les nouvelles technologies à elles seules ne suffiront pas à atteindre les objectifs de baisse des émissions de GES de l’UE et qu’il sera nécessaire d’adopter de nouvelles régulations.

Le 9 décembre 2020, la Commission européenne a publié une communication pour «une stratégie pour une mobilité durable et intelligente», qui prévoit une réduction de 90% des émissions d’ici 2050 grâce à une mobilité intelligente et durable en Europe, avec un objectif intermédiaire de 55% d’ici 2030, soit dans 9 ans.

Les auteurs Yves Crozet et Jean Coldefy affirment que les mobilités des personnes en zone urbaine occupent une place importante dans la perspective de la transition vers la neutralité carbone et la nouvelle stratégie numérique européenne. Dans le précédent rapport du CERRE publié en septembre 2019 sur la mobilité partagée et le MaaS, les auteurs invitaient déjà les autorités organisatrices des transports (AOT) à une plus grande ambition dans le domaine du numérique et de ses applications. Ce nouveau rapport donne un contenu concret à cette recommandation et présente ce que pourrait être la feuille de route digitale des autorités organisatrices de mobilité (AOM). Plus précisément, il recommande que les AOM prennent les choses en main pour aider à bâtir un secteur de la mobilité capable d’atteindre les objectifs de la Commission et:

• Etablir des règles claires pour une concurrence juste entre les modes de transport,
• Adopter de profondes évolutions de la régulation des mobilités urbaines,
• Tirer parti de la numérisation et des données pour faciliter l’intermodalité et adapter le financement des mobilités.

«Avec la COVID, les pratiques de mobilité  traversent de profondes transformations et bousculent les repères des AOM confrontées en outre aux enjeux climatiques et numériques» déclare Lara Natale, Directrice Tech, Médias, Télécoms et Mobilité du CERRE. «À moins que nous ne prenions des mesures résolues, nos engagements environnementaux ne seront pas tenus et nous ne saisirons pas les opportunités offertes par la transition numérique.»

Des règles claires pour une concurrence juste entre les modes de transport

Les navetteurs doivent pouvoir bénéficier de technologies, de produits et de services innovants proposés par les nouvelles entreprises – y compris la billettique, ce qui signifie que la fourniture d’informations et la vente de billets ne doivent pas rester un monopole, mais qu’en même temps les AOM doivent établir un ensemble clair de règles pour assurer une concurrence juste entre les modes de transport et se positionner au cœur de la gestion du partage de données.

«Les AOM doivent acquérir de nouvelles compétences et se positionner comme les tiers de confiance, capables de proposer à toutes les parties prenantes une intégration des données dans une plateforme publique assurant pour tous l’égalité des droits et des devoirs», déclare Yves Crozet, co-auteur du rapport et Chercheur au CERRE.

Une approche large de la réglementation

Veiller à ce que les systèmes de transport poursuivent les engagements de l’UE en matière de changement climatique nécessite plus que de simples nouvelles technologies: cela nécessite également un changement significatif dans la manière dont les mobilités urbaines sont pilotées.

Le rapport suggère des régulations afin d’aider à développer la mobilité intermodale dans les zones urbaines et suburbaines, où les déplacements en voiture restent le mode de transport privilégié.

«Le principal défi de la décarbonation de la mobilité sera de s’attaquer aux liens entre les périphéries et les principaux centres-villes, où les emplois sont concentrés. Le MaaS est un outil facilitant l’intermodalité, réduisant les coûts pour les navetteurs et un moyen potentiel d’augmenter le financement de la mobilité. Les AOM devraient donc être en charge de la gestion de l’espace public – y compris l’accès aux pôles de transports publics – park and ride, parcs à vélos, pistes cyclables – et de la gestion des données mobilité. » dit Jean Coldefy, co-auteur du rapport.

Tirer parti de la puissance de la numérisation et des données

Le rapport note que la numérisation offre une chance unique aux AOM d’introduire une tarification intelligente dans les systèmes de transport. La tarification incite les utilisateurs à se comporter de manière plus vertueuse et durable, par exemple en réduisant les déplacements aux heures de pointe, en favorisant les modes actifs pour les déplacements courts et en limitant l’utilisation des véhicules personnels. Fondamentalement, la mise en œuvre de ces systèmes de tarification intelligents nécessite d’abord que les AOM puissent tirer parti de l’usage des données de la mobilité urbaine.

«Pour que la révolution numérique soit pleinement exploitée et réalise son véritable potentiel, le MaaS doit être vu comme un moyen de gérer le bien commun à travers la création d’un autre bien commun, à savoir une plateforme de données publiques. En combinant l’offre de transports publics et les données, les AOM seront en mesure de développer et de mettre en œuvre avec succès des solutions intermodales qui contribueront aux objectifs de l’UE en matière de climat et de numérisation, concluent les auteurs.

Ce rapport peut être téléchargé en anglais et en français.